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了深入研究，才發現裡邊的門道極多，稍作調整，便能成為華興立足的基本方略。
崖州地處燕朝南部邊疆，並非朝廷賦稅重地，如果僅是謀求一個相對獨立的“土司”名號，成功的機率極大，也符合華興初入燕朝的現實狀況，畢竟燕朝地域廣大，實力超群，即便是擁有現代武器裝備的華興集團，要和燕朝形成敵對關係，耗到最後，仍逃不脫敗亡一途。
融入燕朝，獲得一定的獨立地位，才是華興眾人謀求立足的務實選擇。
方略確定之後，執行便成了關鍵，而第一步要乾的事情，便是解決土地問題。
在“奪地”和“買地”之間，管委會本著儘量少得罪人的策略，打出“買地”的旗號，與崖州豪強爭奪東部地區的土地控制權，進而完成對百姓的收服，以期壯大自身實力。
孫喜旺看破的，恰恰是這一層意圖，加上他對華興人的瞭解，才先行分地，希望能矇混過關。
丁鵬給孫喜旺講的，卻是更深一層的思路，那就是未來崖東治理方略。
......
談到未來規劃，丁鵬告訴孫喜旺，華興人之所以買地，正是基於“土司”之策，尋求官府包稅人的地位。
也就是說，未來崖東的土地均屬於華興，官府要徵糧、徵稅，只能找華興對接，至於百姓這邊，只要按照華興的土政策，按時交糧、服役即可。
有華興人在前面頂著，崖東百姓再不會受官府盤剝，日子定會越過越好，這才是華興人長久立足的根本用意。
說白了，只要崖東百姓能和華興人團結一心，那些土舍、州吏想要禍亂鄉里的圖謀，便會無處著手，而華興這個土司首領，才能當的長久，坐的安穩。
說到孫喜旺這裡，丁鵬提出兩項政策，讓其自行品味。
一是永佃權的說法，百姓平日佃種大戶田地，或一年一約，或數年一約，事事任由大戶拿捏，能混個溫飽就算不錯了，更不可能由此發家，而華興提出的永佃權，便是讓百姓擺脫後顧之憂，精耕細作，多則自留、售賣，少則據實補貼，與華興共擔風險，共享收益，實為長久之計。
二是賦稅一說，華興人給出的政策分為兩項，一為約定分成，二為保底收糧，分成比較好理解，保底則是一項強制性政策，若是村民不能用心生產，輕則盡收其土地產出，重則斷約換人，以防惡民耍賴，反噬華興。
當然啦，遇到天災、禍亂，則由華興兜底，就像此時一樣，絕不會讓百姓捱餓，或者外出逃荒，
