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士人階層的激進派——黨人集團自己給作的，還真不是宦官方面主動開戰。
桓帝劉志在永康元年年末的時候死了，死的時候年僅三十六歲。
死了就死了吧，但他死的不是時候，因為他沒有兒子，無人繼承皇位。
國不可一日無君，皇位空懸顯然不是好事，於是太后竇妙和她父親竇武一起商量，又找來劉氏宗親詢問，最後確定了繼位人選——劉宏。
十二歲的劉宏被幸運的選中成為下一任皇帝，從河間來到雒陽登基稱帝，漢帝國進入了新的紀元。
正所謂主少國疑，十二歲的劉宏肯定幹不了什麼事情，也無法操持皇權執政，所以權力自然就掌握在了其他人手裡。
掌握權力的就是竇太后竇妙。
竇妙執政之後，首選可信任者，自然就是她的父親竇武。
竇武不是刻板印象中的外戚，他有文才，在士人之中很有名氣，所以他同時身兼外戚和士人這雙重身份。
第一次黨錮之禍時期，竇武曾為這些人鳴冤，最終勸動桓帝，赦免黨人，結束了第一次黨錮之禍的爭端。
於是竇武名聲更大，與名士劉淑、陳蕃並稱“三君”，成為當時士人領袖三巨頭之一。
因為這層關係，竇武和著名士人陳蕃、杜密、李膺等人關係親近，彼此多有往來。
劉宏剛剛登基、不能理政的時候，在竇武的建議下，操持最高權力的竇太后竇妙就任用了一系列著名士人在朝中任職。
她將之前被貶斥的黨人陳蕃、李膺、杜密等人全部召回來，營造出了一番“眾正盈朝”的氣象，一時間還真讓天下士人感覺到盛世即將到來。
但問題在於，竇妙並非是一個老實巴交不喜歡權力的人。
作為被桓帝劉志嫌棄過的皇后，她有很深的不安全感，一朝隱忍到頭成為太后，對權力自然有極大的渴望。
她在聽從父親竇武任用士人官員的同時，也順著自己的私慾，保護了一大批劉志時期與士人對抗的宦官，如鄭颯、侯覽、曹節、王甫、管霸、蘇康等人。
另外，她還信任劉宏的乳母趙嬈，創設了“女尚書”一職，以趙嬈為首，視作自己的親信班底，使之參與朝政，成為歷史上女官參與朝政的開始。
趙嬈陪伴在竇妙左右，自然和她身邊的曹節、王甫等人關係親近、不清不楚，女尚書們也就和底下的宦官勾結在一起，與士人爭奪權力。
這一行為自然讓朝堂上的“眾正”感到不滿。
