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，朝廷能大赦，免稅賦，舉賢良，到最後只能下詔自斥“朝廷不明，庶事失中”。
蘭臺令荀忱掛著黑眼圈拿出光武帝以來，所有關於蝗災的相關文書記錄。
“……朝中多以撫卹，大赦天下，減少郡國貢賦，或調荊州、揚州二地谷輸中原……各地或有郡守縣令勤勉，以水淹、土埋之法，但飛蝗無盡，自旁郡蔓延而至……”
有了這份文書記錄，一些官員提出的諸如蝗災為上天示警，舉賢納良，祭祀之類的意見辦法，也就容易駁斥了。
其實，能被招來參加討論的官吏，也沒幾個真相信祭祀舉賢之類的辦法能夠奏效，這不是…沒別的辦法，又不能不表態。
荀柔也明白他們的意思，不過是安撫民心。
老百姓很善良，也很善於忍耐。
大多數時候，朝廷給一個理由，大家就能繼續忍下去，直到實在忍不了為止。
至於賑災，記在文書中的仁政，落實的寥寥無幾。
就荀柔自己幼年經歷，靈帝時幾次大疫，哪一次沒遣宮使、醫工出訪賜醫賜藥，慰問孤寡，可若是真的實施，當年哪會有張角的黃巾起義？
其實稍稍計數就知，天下十三州，每人賜三斛五斗的，朝廷倉中哪有那麼多糧草賑災？
三斛，可有足足一百斤。
官吏們商議的辦法，和過去也無不同，也就是撫卹，維護治安老一套，最多不過添一些，以工代賑之類的細節，卻沒有一個人能說一說根源問題。
荀柔心中焦燥，叩了叩桌案，全場肅靜。
他環視了一週，終於將希望落在荀悅帶來的幾位學士身上。
“不知陳公以為，治蝗當如何行使？”
他先問這一位，是先秦時大農許行弟子陳相的傳人。
見到農家兩位賢人，便能明白，為何農家在兩漢以後，逐漸衰落，幾度幾乎失傳。
《孟子。滕文公》中稱農家“賢者與民並耕而食”，荀柔原本以為多少有些誇張，見了此二人卻相信了。
兩人一個老年，一箇中年，都曬得黧黑，身瘦如柴，與田間老農無異，即使穿著直裾，頭戴長冠，也與一室白皙文雅的文吏，完全不同。
陳躬並不侷促，從容拱手一禮，坦然露出一雙粗糲髒汙的手，“老夫以為，治蝗之要有二，一在扼其發展，以救谷糧，二在除蟲卵，以防再生。”
專業啊！
荀柔眼神頓時一亮，“請細說。”
“
