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比如将中央政府筹办委员会改组为法兰西共和国国务委员会，成为法兰西共和国的临时最高权力机构，另外组建最高法院，执掌司法权力。
国务委员会的会员由选举得来，亦有权代表选举他们的人们选举出最重要的法兰西共和国总统，拥有代表国民任命总统的权力。、
原本，激进派成员们是想要把大量的权力甚至人事权力都收归总统一人之手的，但是温和派成员认为这样做实在太过了，就算要赋予总统庞大的权力，也不能让他成为比国王还要国王的存在。
于是双方经过激烈争论，又参考了赵长安提出的建议之后，最后进行了妥协。
即将总统的权力划分为两个不同的状态。
和平时期，总统一样拥有行政层面和军事层面的庞大权力，但是在人事任免上和司法问题上，总统需要受到国务委员会和最高法院的限制。
总统可以提出任命与罢免官员的要求，但是需要得到国务委员会的多数表决通过才能生效，同样，在司法问题上，总统也有提案权，但一样需要通过最高法院的表决通过。
而在战争时期，法兰西共和国的总统可以合法拥有更大的权力。
