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奴正被草原諸部落圍攻，這對於大秦來說，乃是趁機奪取匈奴準噶爾之地的大好良機。
而且那貴霜帝國宣佈庇護無雷國，大秦在西域的局勢也變得微妙起來。大秦的重心應當放在西域才是。
陛下切不可因為一時之怒，不顧大局，從而忽視了大秦真正的重心所在啊！”
贏復冷哼一聲，他從龍椅上站起身來，目光威嚴地掃視著朝堂上的群臣。“大局？你們口口聲聲說大局。在朕看來，大秦百姓就是大秦最大的大局。
若是人心散了，就算大秦擁有再廣袤的土地，再宏偉的格局又有何用？
朕本是長城邊陲的牧羊人，當初能打敗有關東世家支援的劉秀，靠的是你們所說的大局嗎？
朕靠的是關中秦人的人心所向！朕如今能安穩地坐在這皇位之上，靠的是全天下秦人的擁護之心！”
朝堂之上頓時一片寂靜，大臣們都低下頭，不敢再多言語。他們深知秦皇贏復的決心，也明白百姓在他心中的重要地位。
贏復看著沉默的群臣，心中卻在思索著應對之策。他雖然憤怒於肅慎的行為，但也明白大臣們的話不無道理。
然而，讓他就這樣嚥下這口氣，他又實在不甘心……
贏復站在朝堂之上，眼神堅定，聲音沉穩而有力地開口說道：“傳朕旨意，讓遼東軍轉移駐紮到赫圖阿拉，安東軍則駐紮到樺甸。同時，責令東廷都護府迅速自行籌備軍隊，不得有絲毫懈怠。
待到來年春天，朕定要讓大秦的旗幟在肅慎人的土地上高高飄揚。”
話音剛落，武將竺世卿便出列，恭敬地說道：“陛下，沃沮國聽聞馬韓被大秦所滅，心生畏懼，已然投靠肅慎，成為了肅慎的附庸國。”
贏復聽聞，不禁嘆了口氣。他心中明白，自己雖然擁有眾多軍隊，可如今大秦疆土遼闊，處處都有用兵之處，兵力實在是捉襟見肘。
贏復略作思考後，再次開口說道：“傳朕旨意，讓駐紮在幷州的太武軍前往西蓋馬。”
此語一出，群臣皆驚。文臣趙翔滿臉嚴肅地站出來說道：“陛下，若是如此行事，大秦的軍隊就全都是邊軍了。長此以往，內地空虛，必定會生出禍端啊！”
贏復聽了趙翔的話，覺得也有幾分道理。他沉思片刻後，想到可以讓扶風軍駐紮在關中。
然而，廖顯芳卻皺著眉頭說道：“陛下，倘若扶風軍駐紮在關中，那麼隴西、洮州之地就只剩下無當軍了。無當軍兵力有限，恐怕難以震懾住羌人，
