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二世四年一月。
歷史上，秦帝國的延續進入到二世三年就戛然而止了。而在本故事中，咱們的胡亥終於把讓他不爽的十月開年舊曆給扳回到一月，為正月。
得寸進尺，胡亥下詔正月初一為春節，春天的開始嘛。
然後，胡亥又下詔從正月初一的春節到正月十五，全員休沐，各衙只留少量人員輪替值班。至於社會治安問題，各級隸役也採取輪班制，領著縣兵們負責。在咸陽，則由衛尉鐵壁軍負責治安。
正月十五稱為元宵節，胡亥把唐末才有的稱呼也給拐來了。要不是這年代還沒發明紙張，制燈至少要用細麻布，成本偏高，而且胡亥同學暫時還沒顧得上，不然他還會把燈節都搬過來。
皇帝總是在這些不重要的事情上下功夫，那些指望皇帝能夠在丟失山東後奮起、努力理政乃至勤政的朝臣，再次失去了希望。
本來秦失山東，甚至連三川、南陽這些早為秦土的地方都丟了，民間那些慷慨激昂之士覺得身為秦人，大失顏面，因此在百姓中多少產生了一些躁動。但胡亥密詔韓談、姚展、禽卑等親信的內侍頭子，選一些合適的內侍從宮中傳出流言說，皇帝認為為了山東那些不領情的暴民而讓大秦去付出軍卒的生命，不值得。加上胡亥讓十萬將士歸農，這些民間的小小異動也在百姓們對皇帝的感恩戴德中漸漸消弭。
三公九卿級別的重臣們可是從來不敢小覷小皇帝的，這幾年裡皇帝的決斷只在他們當中打轉，也只有他們才知道小皇帝不是個好糊弄的，而且奇思怪想總是突然就出現。
這不，在正月十六那日的公卿朝議上，皇帝又提出了一個新概念，軍費比例。
國庫收入的開支，在那個時代首先就是皇家佔比，修宮殿，養宮人，置車馬，制玩物，維護皇家奢侈生活，修陵墓等等。
然後是軍費，裡面包含了軍械、軍卒糧秣、養馬養牛等等。
各級官吏的薪金、退休待遇，官衙建設、維護也是很重要的支出。
還有修造城牆、道路、水渠等等，以及賑災之類的費用。
官府支出比較固定，在秦漢時期官吏冗員相對也不算高，軍費的開支則每年不定，打仗的年份高，不打仗就低一些。
皇家佔比則和皇帝的想法有關，大修宮室的始皇帝用錢就狠一點兒，現在這個小皇帝停建宮室減汰宮人內侍，用錢就少多了。
總體來說，這個時代的國庫收入與支出，屬於量入為出，也就是有多少錢辦多少事兒，畢
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