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王曠坐鎮琅琊後，王含採取了默許的態度。這當然不完全是因為和王曠的親屬關係，主要還是因為實力不允許。
如此一來，王含實際控制了徐州的彭城、下邳、臨淮和廣陵四郡，司馬睿實控東莞和琅琊，司馬毗夾在兩人中間，實控東海，三方形成了一個微妙的平衡。
短短半年時間，王敦先從揚州刺史變成揚州都督，然後又將徐州納入自己的勢力範圍，可謂賺得盆滿缽滿。但他對此並不滿足，因為他對轄下的控制還是太弱了。
且不說徐州並未完全掌控，就連揚州都要受到江東士族的掣肘。在這種情況下，王敦決定先在江州尋找突破口，若能實控江州，自己的威望和實力將大增。
那麼，到底要如何將江州握在手中呢？最好的辦法就是將華軼架空，但若是擅自改動江州轄下太守，不僅有違朝廷制度，華軼也不會乖乖就範，畢竟華軼在江州威望甚高。
最終，王敦決定先試探下華軼，將鄱陽太守陶侃調為鎮東軍司，也就是鎮東將軍司馬。
其實，王敦此舉不只是針對華軼的，也是針對陶侃的。在平定張昌之亂時，陶侃表現優異，深受劉弘的信任，而劉弘對司馬遹的維護之意天下盡人皆知。
陶侃既然是劉弘的心腹，他的立場難道不會和劉弘一致嗎？尤其是在司馬遹佔領湘州的過程中，劉弘曾經的故吏應詹和苗光都主動起兵響應，王敦很難不懷疑陶侃。
如果陶侃拒不應命，那就足以證明他心屬司馬遹，如果他敢於前往建業赴任，那就趁機將其控制，不給他興風作浪的機會。在此過程中，也能略窺華軼的立場。
八月初，一紙公文送到了華軼案頭，王敦正式徵召陶侃為鎮東軍司。
“好你個王敦，眼裡還有沒有王法了？軍司是他能自行徵辟的嗎？”看罷公文，華軼怒道。
身為都督，王敦確實擁有徵闢屬官的許可權，唯獨司馬是個例外，必須由朝廷任命，且必須是開府者。只是在如今的情勢下，即使有人私自任命，朝廷也大多睜一隻眼閉一隻眼。
一般來說，如果有人擅自設定司馬，基本上可以斷定他是有野心的，至少是個權臣。
“呵呵，王處仲能走到今天這一步，還不都是王夷甫一步一步扶植起來的嗎？”別駕陳雄哂道。身為別駕，陳雄可以算是華軼的心腹，華軼但凡大事都會與之商量。
“王夷甫啊王夷甫，太過於在乎門戶私計了。”華軼嘆息道：“王茂弘在青州，一意輔佐琅琊王，根本不聽朝廷號令，王處
