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率仍按太平年間標準,與當前物價嚴重不符。

其二,各地稅率不一,有的相差竟達三倍。

其三,徵收標準不統一,滋生了不少腐敗行為。"

話音剛落,李嚴立即反駁。

"應侯此言差矣。目前稅率是經過嚴密計算的,若貿然調整,國庫收入必受影響。況且各地情況不同,稅率不一也屬正常。"

"那依李大人所言,商賈破產、農民棄耕就是正常的?"

"那依你之見,該如何改?"秦天問道。

"臣以為,可先派人考察各地稅制,總結經驗。"

"秦國幅員遼闊,各地情況不同。只有充分了解實情,才能制定出合理的新稅制。"

"好。"

秦天轉向呂不韋,"相邦以為如何?"

呂不韋捋著鬍鬚道。

"應侯言之有理。不如分三路:一路考察商業重鎮,瞭解商稅情況。一路走訪手工業區,瞭解稅收。一路深入農村,瞭解農稅徵收。"

"就這麼辦。"秦天當即拍板,

"范雎負責統籌,各路考察使即日啟程。一個月後,朕要看到詳細報告。"

"臣領命。"范雎抱拳應下。

暮春時節,考察使們重聚長安。在一個風和日麗的早晨,他們向秦天彙報調查結果。

"啟稟陛下,"商業考察使王誠率先開口,

"臣走訪了十六個主要商業城市。發現各地稅率參差不齊,相差最大可達三倍。這嚴重影響了商業發展。"

"臣補充一點,"李明道,

"各地對同一行業徵稅標準不一。比如製陶,有的地方按產量徵稅,有的按作坊規模徵稅,有的乾脆一口價。這讓工匠們很難適從。"

"農村情況更糟,"農業考察使趙廣嘆氣道,

"有些地方除了正常田賦外,還徵收各種名目繁多的雜稅。農民負擔很重。"

聽完彙報,秦天沉默良久。

片刻後,他抬頭環視殿內眾臣。

"諸位都聽到了。看來,制定新稅制勢在必行。傳朕旨意,明日召開朝廷大會,專門討論新稅制方案。"

范雎首先出列:"臣以為,當先統一稅率。以商稅為例,可定為貨值一成。無論貨物經過幾道關卡,總稅率不得超過這個數。"

"荒謬!"李嚴立即反對,

"如此一來,國庫收入必然銳減。況且,偏遠地區稅收本就困難,

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