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暮春時節,新設立的稅制署內一片忙碌。

院中老梅吐出新芽,見證著這場關乎秦國根本的變革。

范雎站在一面巨大的竹簡牆前,目光掃過密密麻麻的文字。

多年為官的經驗告訴他,沒有嚴密的制度作保障,再好的政策也會成為空談。

"大人。"王誠抱著一摞竹簡快步走來,臉上帶著興奮,"稅收登記制度的初稿擬好了。"

范雎接過竹簡,凝神研讀。

新的登記制度要求所有商戶造冊立檔,詳細記錄經營範圍、規模、地址等資訊。

雖然只是一項基礎性工作,卻關係到整個改革的成敗。

"很好,"范雎點頭讚許,

"不過還要加一條。各地登記表格必須統一規範,以便日後核查。"

正說話間,院外傳來腳步聲。

"相邦大人。"

眾人起身行禮。

呂不韋擺手示意大家坐下,目光在牆上的制度圖表上停留片刻。

"進展如何?先說說監督機制吧。"

范雎展開一份特製的竹簡,上面繪製著複雜的監督體系圖。

"我們設計了三級監督體系。

一級是官府派駐各地的稅務督察,專門檢查徵繳情況。

二級是設立舉報制度,鼓勵百姓檢舉貪腐。

三級是成立專門的稽查隊,不定期抽查。"

"監督者也要被監督啊。"呂不韋意味深長地說。

范雎早有準備,指著另一張圖表道。

"我們還制定了嚴格的考核法,包括徵收實效、民意反應、違制次數等。考核結果直接決定官吏的賞罰去留。"

這時,李明匆匆趕來,手捧一份嶄新的竹簡,"大人,徵管流程的設計也完成了。"

眾人圍著圖表,只見新的徵管流程分為登記、核定、徵收、稽查四個環節,每個環節都有詳細的操作規範。

"最關鍵的是,"范雎指著流程圖說,

"各環節必須相互制約。核定稅額的人不能參與徵收,徵收的人不能參與稽查。這樣才能有效防止徇私舞弊。"

正說到這裡,一名侍衛快步入內:"陛下駕到!"

眾人抬眼望去,只見秦天一身便裝,正在白起的陪同下步入院內。

看到牆上密密麻麻的制度設計,他露出讚許的笑容。

范雎將各項制度詳細彙報。

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