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待稅史離開，趙恆對眾人道："看來陛下是真心想了解民間疾苦。"
"是啊，"張老漢露出些許希望，"或許日子真能好起來。"
當晚，稅史將調查結果呈遞給秦天。
"陛下，商戶們反映的問題主要有三。
其一，因戰事影響，人口銳減，商業蕭條。
其二，稅率仍按太平年間標準徵收，與當前實際不符。
其三，重複徵稅導致物價上漲，更加打擊了消費......"
秦天認真聽著，眉頭漸漸皺起："看來非改不可了。"
透過門簾，可見一位老者正與稅吏說著什麼。
兩人走近，聽到了談話內容。
"大爺，按規矩，磨坊要交工商稅、磨糧稅和場地稅。"稅吏翻著冊子說道。
老者苦笑："官爺，您也知道，這兩年打仗，年輕人都去當兵了。來磨面的人家少了大半。以前一天能磨二十石，現在能有五石就不錯了......"
白起聽到這裡，低聲對秦天道：
"陛下，這稅額還是按照戰前定的標準。"
秦天點頭，繼續聽著。
"可是，"稅吏也很為難，"稅率是定好的，我也......"
"小人明白。"老者艱難地從櫃子裡取出銅錢，
"這是所有積蓄了，您看能不能......"
兩人又走訪了幾家店鋪，情況都差不多。走到一處茶寮歇腳。
"戰爭確實傷及民生至深。不僅青壯年減少，連帶生意也都蕭條了。"
白起思索片刻，
"陛下，臣以為可分兩步走。其一，應根據現狀重新核定稅率。其二，對不同行業採取不同徵收標準。"
"有道理。"秦天點頭，
"比如這磨坊，可以按實際磨糧數計稅，多勞多得，少勞不繳。"
正說著，外面傳來一陣喧譁。
原來是一家布店在清理貨物，準備關門。
"掌櫃的，這是要搬家？"秦天走上前問。
"是啊，"掌櫃愁眉苦臉地說，
"連年征戰，城裡的年輕人不是去當兵，就是去屯田。街上能做買賣的人越來越少，再加上各種稅收壓頂，實在經營不下去了。"
秦天與白起對視一眼，彼此都看到了對方眼中的凝重。
這已經是今天遇到的第三家準備關門的商鋪了。
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