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若再降低稅率，恐怕連官府開銷都難以維繫。"
"李大人此言差矣。"呂不韋踱步而出，
"眼下商賈破產、農民棄耕，稅率雖高，實際收入卻在下降。
與其苛徵雜稅，不如疏通商路、振興農事，反能得到更多稅收。"
這時，一直沉默的治粟內史張開站了出來。
"臣有一策，"張開從袖中取出一卷竹簡，
"可分三步實施改革。
第一，統一度量衡，解決各地標準不一的問題。第二，簡化稅制，將繁雜稅種歸併為商稅、工稅、農稅三類。第三，建立統一徵管機構，杜絕重複徵收。"
此言一出，殿內議論紛紛。
秦天眼前一亮："張卿繼續說。"
"以商稅為例，"張開展開竹簡，
"可按商品價值分級徵收。日用品稅率低些，奢侈品稅率高些。過境稅一步徵完，不得重複徵收。"
"工稅也是，按作坊規模分級。規模越大，稅率越高。
但要給予技術創新的工匠減稅優惠，以鼓勵工藝改進。"
"至於農稅，應因地制宜。沃土稅率略高，瘠土稅率略低。遇到災年，可適當減免。"
范雎聽得連連點頭："張大人此策可行。臣建議先在幾個郡試行，總結經驗後再推廣全國。"
秦天若有所思，"不錯，與其急於一時多收些稅賦，不如放水養魚，這才是長久之計。"
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