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察員報告。1863年10月》第157頁
<b>工廠</b>。這裡我們可以看到，即使是真正的工廠也缺乏保障工人安全、舒適和健康的一切措施。很大一部分關於產業大軍傷亡人數的戰報見工廠年度報告就是從這裡來的。同樣，廠房擁擠，通風很差，等等。
早在1855年10月，萊昂納德·霍納就抱怨說，儘管橫軸的危險已經不斷為事故，而且往往是為死亡事故所證明，而安全裝置既不用花許多錢，又絲毫不妨礙生產，但許多工廠主仍反對關於橫軸應有安全裝置的法律規定。《工廠視察員報告。1855年10月》第6頁工廠主在反對這種法律規定和其他法律規定時，得到了那些不拿報酬的治安法官的竭力支援。這些治安法官本人大多數都是工廠主或是工廠主的朋友，而這類案件要由他們來判決。這些先生們是怎樣判決的呢？首席法官坎伯爾在談到一件向他上訴的這類判決案時說：“這不是解釋議會法令，簡直是廢除議會法令。”同上，第11頁——在同一個報告中，霍納還談到，許多工廠在開動機器時沒有預先向工人發出訊號。因為在未開動的機器上總是有些事要做，所以總是有手和手指同機器接觸，這樣，由於沒有訊號，就不斷髮生事故。同上，第44頁當時工廠主為了反對工廠法，在曼徹斯特組織了一個行業團體，名叫“爭取修改工廠法全國協會”。1855年3月，這個協會按每馬力交會費2先令的辦法，籌集了一筆超過5萬鎊的基金，以便在工廠視察員提出控告時為協會會員支付訴訟費用，併為協會出面進行的訴訟支付費用。目的是要證明，如果為利潤而殺人，那末，殺人並不就是殺人犯；蘇格蘭工廠視察員約翰·金凱德爵士談到，格拉斯哥一家公司利用自己工廠的廢鐵，為它的全部機器裝上安全裝置，總共花9鎊1先令。這個公司使用110馬力，如果它加入上述協會，就要交納會費11鎊，比全部安全裝置的費用還多。但是，這個全國協會1854年顯然是為反對那條規定必須安裝這類安全裝置的法律而成立的。在1844—1854年這整個時期，工廠主對這條法律絲毫未予注意。根據帕麥斯頓的指令，工廠視察員現在通知工廠主說，這條法律今後必須切實執行。工廠主立即成立了這個協會。該協會的許多非常著名的會員本身就是治安法官，並以這種身分來執行法律。1855年4月新任內務大臣喬治·格雷爵士提出一個折衷方案，表示政府願意滿足於一些幾乎只是徒有其名的安全裝置，而全國協會甚至連這一點也憤怒地加以拒絕了。在幾次不同的訴訟中，著名工程
