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時間進入建文四年，北方的戰局叫人更加琢磨不透了。
三年來，南北兩軍的交戰主要集中在河山和山東兩省，總結戰績的話，燕軍勝多敗少，越戰越強。可是以戰果來說，燕軍整整三年靖難大戰，幾乎沒有什麼進展，他們的鐵騎始終在山東、河北一帶，朝廷兵多勢勝，哪怕敗的再慘烈，都能隨時補充兵員、補充給養，以致於北軍攻不勝攻。
由於北軍的地盤有限，一大半給養來自於戰爭繳獲，他們養不起太多的兵，總兵力始終保持在十五六萬左右，這就使得他們有野戰能力，卻沒有足夠的兵力去分散守護被他們攻克的各處城池。因此這三年來，雖然被他們打下順德、廣平、大名等許多城池，卻是旋得旋失，要麼主動放棄，要麼被朝廷兵馬反撲奪回，能始終牢牢把持在燕軍手中的，不過是北平、保定、永平三府。
表面上看，燕軍沒有佔到任何便宜，但是朝廷方面自家事自己知，他們卻知道這三年苦戰，朝廷方面耗損有多大，府庫空了，役夫徵召已超過數百萬次，可以調動的兵力已經全部投入北方戰場，他們已經拿不出錢來養兵、也沒有足夠的兵力再去補充北方戰場的需要了。
就連本來固定守候著金陵城，雷打不動不能外調的四十萬京城衛戍部隊，業已被他們悄悄調出了十萬，投放到了北方戰場。現在齊泰、王叔英在廣德募兵募糧，黃子澄、姚善在蘇州募兵募糧，練子寧、黃觀以及駙馬梅殷等分赴杭州等地籌集糧草和徵調兵員，百姓們被搜刮得怨聲載道。
在這種情況下，多少軍國大事需要處理，可是天才皇帝朱允炆不知怎麼的，卻想起了被他流放到雲南去當人猿泰山的五叔朱橚來。湘王一家自焚了，齊王被關到鳳陽大獄了，代王被異地關押到四川了，寧王跟著燕王造反了，這幾位王爺裡邊，只有周王還是自由之身，雖然他過的是餐風宿露的野人生活。
這可太不安全了，萬一燕王派人去雲南把他救走，三個王爺一同號召天下靖難，那不更是聲勢大振了麼？於是，朱允炆趕緊下了一道詔書，把他五叔朱橚十萬火急地從雲南弄回了京師，在金陵城裡找了個地方關押起來，擱在自己眼皮子底下看著，他才放心。
朱允炆“算無遺策”，未雨綢繆地把他五叔從流放勞改成拘押坐牢的時候，他的“臥龍”希直先生在幹什麼呢？希直先生引經據典、認真考證、夙興夜寐地辛苦工作，也終於完成了一件大事，他更定了大明王朝的品官勳階。
他對洪武朝時的官階制度進行了改革和細化，制定了文勳多少級、
