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下旨，山西無田農戶遷徙北京，要按戶給鈔，以購買耕牛、糧種和農具，遷徙百姓頭五年免稅賦，五年後開始徵稅，同時從南直隸、蘇州等十郡、浙江等九省中挑選一批富戶到北京城，此外還制訂了罪囚謫佃條例，發流罪以下的囚犯開墾北京農田。
監督地方官員安置遷徙百姓、發放安置費用，監督各省官員挑選富戶遷徙北京，流謫罪囚到北京開荒，這一系事情自然是都察院的責任，陳瑛察覺皇帝有停止清洗，抓緊建設的意思，本來正擔心自己剛剛風光沒有兩天又得靠邊站，一聽皇上吩咐，這才放下心來。
至於紀綱卻是毫不擔心的，透過清洗，他已經初步為自己樹立了權威，接下來應該是鞏固階段。再說，因為景清刺駕的事情，皇上雖然對建文舊臣大力簡拔，以籠絡人心為己所用，對他們的忠心卻也大大地產生了疑慮，已經吩咐他錦衣衛要加強對百官的監察。
只憑這一道命令，他就成了懸在百官頭上的一把刀，誰敢把他紀綱如建文朝的羅克敵一般不放在眼裡？
溯本求源，最感激景清的，大概就是陳瑛和紀綱了。
只這三件大事頒佈、討論下來，早朝的時間就差不多了，臨近中午，要退朝的時候，朱棣笑顏一收，突又肅然道：“朕今天，有幾句推心置腹的話，要對靖難功臣們講！”
殿上登時一靜，文武百官都豎起了耳朵，尤其是北平系的功臣們，在朝堂上他們一向比建文舊臣散漫，這時一怔之下，也慢慢嚴肅起來，一時殿上鴉雀無聲。
朱棣沉聲道：“過去，以武功開創天下的君主，必然倚賴將臣的輔弼。可是，到後來往往難以保全將臣，為什麼呢？常有人說，這是帝王們狡兔死、走狗烹，屠戮權重功臣，以安宗室江山。真是這樣嗎？皇帝養功臣而弱其權柄的方法多得是，非得用殺戮的手段留萬載罵名嗎？”
朱棣的目光緩緩掃視群臣，北平系官員都有些忐忑起來。
朱棣道：“可曾有人查過，那些難以保全的將臣們，是否驕縱枉法、是否恃寵而驕呢？君主代天應物，一旦坐了江山，就不只是功臣們的君主，他是整個天下的君主，普天之下都是君主的子民，不能有所偏倚。
所以功臣犯法，一樣要依法嚴懲。我洪武高皇帝立法垂憲，目的是讓後世之人恪守不懈。倘若諸位功臣有違犯憲法，而且罰戒不悟者，自然也要按律誅殺。即使是至親至舊，也不得寬宥！
朕這幾天聽到不少訊息，我靖難功臣們恃功自傲、欺辱朝中舊臣者有之；驟登高位，貪慾滋生
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