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二師調到了木倫地區駐守，第四師駐守中·央省地區，既可以拱衛首府左權市，又可以隨時增援四方。李天來的第五師駐守溫都爾汗以便控制東方省的廣大地區，鄭永年的第六師調到了西部重鎮科布多。第二軍軍部設在左權市，統轄整個外蒙地區。
第一軍將在隨後進軍內蒙，具體事宜已經全部交給了張海波主持，杜文成除了提供軍需以外，將不再過問第一軍的具體情況。
還有就是長治的問題了，在杜文成和蘇俄較勁兒的時候，日本華北方面軍司令岡村寧次終於發動了反攻計劃，只是這個計劃在日本軍部的干涉下已經面目全非。杜文成對莫斯科的轟炸讓日本人看得心驚肉跳，日本東京的住宅基本上都是木質結構，它可禁不起像莫斯科那樣的轟炸。因此，日本軍部嚴禁岡村寧次招惹杜文成。
日本人不敢惹杜文成的長治，卻對山西首府太原發動了進攻。此時的杜文成正忙於應對蘇俄對外蒙的挑釁，根本沒工夫搭理太原的事情。國民軍的一個師在日軍的進攻下，撤退到長治管轄的區域，日軍也很識相地停止了進攻，國民軍的一個師經過短暫休整後穿過長治退往河南地區。
其實杜文成對於長治也有放棄的打算，長治的兵工廠、鋼鐵廠、肉食加工廠、皮革製品廠等好多企業已經隨著先遣軍北上外蒙了，不想搬遷的如磚瓦廠、小型農具廠、石灰廠等也大都轉讓給了私人經營。只有不適合民營又不方便搬遷的發電廠有些麻煩，杜文成對此也沒有更好的辦法，只好留待將來再做打算了。
讓杜文成遲遲不能決定放棄長治的原因還有一個，那就是外蒙的生活條件實在是太艱苦了，這種艱苦不僅僅是表現在惡劣的自然條件上，還有衣食住行，娛樂消費等等多方面的因素。
放棄長治是早晚的事，在此之前杜文成想要做的就是儘可能的改善外蒙的生活條件，對此杜文成的心裡已經有了一個模糊的想法。他計劃首先改善民居，在林場、牧場周圍修建永久居留地，改善城市面貌，方便以後越來越多的內地人口的大量湧入；大力發展煤炭的開採和利用，除了民用以外火力發電站也是一個不錯的選擇；然後是發展重工業，輕工業，製造業等等等等。
外蒙有著豐富的地下資源，有著大量的煤炭、銅鐵、金銀等金屬礦藏八十餘種，地下有石油，地上有森林，只是因為缺少必要的技術而得不到開採和利用。現在杜文成來了，他最不缺少的就是科學技術。只要將這些技術轉化為實業，外蒙的前景還是很有一番作為的。
另外還有一個重要
