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何瑩仔細掃視了一下週友良抽調過來的十一個行動人員，裡面六個民警都是原來跟自己關係比較好的，而且只有一箇中隊長，其餘都是普通幹警，知道這是周友良精心安排的，目的就是讓他們充分聽從自己的指揮和調遣。
最關鍵的是：這裡面那個中隊長黃衝，因為性格比較急躁，而且跟自己一樣嫉惡如仇，曾經幾次跟柳洪發生過沖突，對奧尼爾酒店裡面的黃賭毒問題也是深惡痛絕，所以周友良安排他帶領他們中隊的民警來參與行動，應該是深思熟慮的，也是非常合理的……
何瑩讓陸濤先到奧尼爾大酒店門口去等著看熱鬧，然後簡單地向那十一個行動人員交代了一下今晚的任務，並與黃衝一起制定了行動方案：十二個人分為三批，第一批四個人由一位熟悉奧尼爾情況的老民警帶隊，先搭乘電梯到達頂樓，控制住樓層的服務員和保安，並從樓層服務員那裡拿到豪華套房的鑰匙；第二批由何瑩帶隊，緊隨第一批人員到頂樓，在拿到鑰匙後迅速開門衝進套房內，抓捕聚賭人員；第三批由黃衝帶隊，負責在頂樓的樓道警戒，攔截酒店的保安，防止他們搶人或者通風報信……
佈置完畢後，何瑩很嚴肅地說：“同志們，你們都很清楚奧尼爾酒店的背景，也知道柳洪是個所謂的‘黑道大哥’，手下豢養了一大批打手和保鏢，所以大家都要做好打硬仗的準備。尤其是黃隊長這一組人，你們的任務非常艱鉅，如果發現酒店的保安或者流氓混混鬧事起鬨、阻撓我們的執法行動，一定要予以堅決打擊。”
黃衝拍了拍腰上的手槍，對何瑩說：“何政委，你放心吧！我知道今晚肯定是一場硬仗，我們抓賭時說不定會有人暴力抗法，所以特意帶了槍。他們要是敢阻止歹徒來搶人或者阻攔我們，我的槍可不是吃素的。”
何瑩看了他一眼，叮囑他說：“黃隊長，抓賭是一般的治安案件，不能隨便使用槍械。等下你一定要剋制，不到萬不得已千萬不能掏槍。”
黃衝點點頭說：“何政委，這個我心裡有數的。我帶槍只是以防萬一，因為我知道柳洪那幫人，他們在桃林縣無法無天，自認為上頭有人罩著，所以經常發生衝擊公安機關、毆打人民警察的事情，而且最後都是不了了之。這一次我們到奧尼爾酒店抓賭，他們肯定會組織保安和歹徒阻攔，甚至還可能對我們發動攻擊。一旦發生這種情況，我會鳴槍示警，應該可以把他們嚇退！”
何瑩點點頭，又叮囑大家說：“大家在去往頂樓時，不要一堆一堆地走，稍微分散一點，以免引起大堂服務員
