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他派人撥糧賑濟饑民，並宣佈不收田租。但當地豪紳及錢糧官強迫黃德美交錢糧，於是發生爭執、衝突。錢糧官向上奏說黃德美越境迫租，並有私謀作亂之嫌。黃德美對地方貪官汙吏心懷不滿，不久前鹽運使曾迫他充當漳州、泉州府鹽商，使他蒙受巨大損失，這次又將浮糧灑在他頭上，更激起他的憤慨。於是他聯絡黃威、江源、江發等人，加入小刀會，決心與清zhèngfu抗爭到底。
福建小刀會有了黃德美的加入後如虎添翼，黃德美在經濟上大力支援小刀會。咸豐二年初，他和黃威到南洋各地聯絡會員，併購買2700支小刀秘密裝運到石美社南門兜。同時設立武術館，秉燭達旦，苦練武功，廣招人馬，準備武裝反清。三月，在海澄縣卓岐船廠修造42艘大沽船；五月又在石碼福河船廠造36艘闊頭淺船，以備舉事之用。咸豐三年四月，海澄知縣汪世清派兵偷襲珠浦村，江源兄弟被捕入獄。訊息傳來，群情激憤。其時，太平天國已佔領南京，全國反清鬥爭高漲。黃威與黃德美認為起義時機成熟，便準備派人聯絡太平天國和上海小刀會舉事。
但因為上海小刀會被官府突襲，一夜之間上海小刀會土崩瓦解，前來聯絡的福建小刀會人手也陷在上海城中被殺，自此便斷了訊息。
蕭雲貴聽了劉麗川的話後，馬上想到上海小刀會的教訓，既然福建小刀會的江源、江發兄弟被抓，福建小刀會只能馬上起事，而不是瞻前顧後的等待，否則只會像上海小刀會一樣，落得個被突襲剿滅的下場。
雖然蕭雲貴還不知道清軍三路援軍的部署，但他本著攪渾水的想法，馬上交待劉麗川、潘啟亮、陳阿林三人準備馬上南下聯絡福建小刀會起事。
劉麗川等三人馬上答應此事，蕭雲貴當即封劉麗川為金三正將軍，潘啟亮為木二總制，陳阿林為水副九壬九監軍，並和白澤堂的何濱一道帶著數十人馬上趕往福建，聯絡福建小刀會起事。
蕭雲貴之所以搶先下手，除了怕福建小刀會也像上海小刀會一樣被剿滅之外，也是想為將來拿下蘇南之後向福建進兵打下伏筆，同時他也是存了私心，寧可西殿先入為主，把福建小刀會這股勢力籠絡到西殿麾下來，也不願福建小刀會最後被天京太平軍吸納。歷史上福建、廣東的小刀會、天地會起義失敗後，這些人四處流亡，最後被太平天國收留，改編成花旗軍。
所謂“花旗”，是專指1855年在江西加入太平軍的原廣東天地會、福建小刀會等起義軍。他們都是因作戰失利，各路義軍分頭散去，其中一支號稱十萬
