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。但工部尚書是由徐壽出任，蕭雲貴也給徐壽特權，只要是徐壽找來的工學人才，西殿可以破格錄用。歷史上徐壽幫清廷辦的安慶軍械所、江南製造局等等就很有成就，加上徐壽乃是不可多得的工學人才，並無其他腐儒那種對洋人科學視之為奇巧y技的偏見，讓他出任西殿工部尚書正好。
而吏部尚書則是由李壽蓉出任，無錫的差事蕭雲貴打算讓別人接任，李壽蓉是跟著王闓運、左宗棠等人一道投入自己帳下的，經歷過南京之戰和東征。也算是西殿老人，而且才學不在王闓運之下，出任吏部尚書正合適。
西殿zhongyāng的構架搭好了，餘下便是地方上的官府構架。要想管治好一方，地方政權的建立是非常重要的。太平天國在建國後。改清廷“省、府、道、縣”的行政區劃方式為“省、郡、縣”三級制，即取消“道”，改“府”為“郡”。
蕭雲貴和左宗棠商議後，重新劃定了蘇褔省的地方行政區劃，更改後的蘇褔省省會蘇州，置有10郡70縣。蘇州郡治蘇州，與長洲天縣、吳縣、元和3縣同治一城，領10縣：長洲天縣（由清長洲縣改）、吳縣、元和、常熟（與昭文縣同城治所）、昭文、昆珊（由清崑山縣改）、新陽、吳江、震澤、東珊。
常州郡（清為常州府）治武進、陽湖，領5縣：武進、陽湖（上兩縣同治常州城）、撫錫（由清無錫改為撫錫）、金匱（上兩縣同治無錫城）、宜興、荊溪（上兩縣同治宜興城）、江y縣。
太瑲郡（改清太倉直隸州為太瑲郡）治上海縣。領5縣：上海、鎮洋、嘉定、寶珊（寶山所改後金珊亦同）、崇明。
松江郡（清為松江府）治花亭、婁縣。領7縣：花亭、婁縣、菁浦（由清青浦縣改）、奉賢、南匯、川沙、金珊。
杭州郡治錢塘、仁和兩縣，領9縣：海寧、錢塘、仁和、富陽、餘杭、新城、臨安、於潛、昌化。
嘉興郡治嘉興、繡水兩縣。領7縣：嘉興、繡水（由清秀水縣改）、嘉善、海鹽、石門、平湖、桐鄉。
湖州郡治歸安縣。領7縣：歸安、烏程、長興、德清、武康、安吉、孝豐。
嚴州郡治建德縣，領6縣：建德、壽昌、桐廬、分水、淳安、遂安。
紹興郡治珊y、會稽兩縣。領8縣：珊y（由清山y縣改）、會稽、莦珊（由肖山縣改）、諸暨、尚虞（由清上虞縣改）、嵊縣、餘姚、新昌。
寧波郡治勤縣，領6縣：勤縣、義縣、奉化、鎮海、象珊、定海。
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