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西殿便可以收回田地。
其次便是分地的物件，有三類人都在此次分地的物件之內。第一類是赤貧者，說白了也就是沒有活路的農人、流民，這類人在這次人口普查中，各地也都有調查清楚，特別是蘇州、杭州等地十餘萬因為躲避戰亂而流離失所的百姓，這些人是優先分地的物件。
第二類是軍屬和有功之人，也些人就包括西殿十餘萬將官的親眷家屬，還有像劉麗川、周立chun這些有功之人的家屬，以及民間幫助太平軍的有功百姓。
第三類是家中田地不足養活自己的農者以及破產的佃戶，這些人在蘇福省的人口普查中也佔了多數。
隨後左宗棠明示了分無主之地的詳細章程，西殿引贊、女官將章程文書分發到每一位官員手中，蕭雲貴當場下令在此次大會結束後，各地便要將分地落到實處去。
許乃釗聽到這裡心中暗暗打鼓，無主之地分完了，接下來就是該分他們這些富戶富農手中的田了。。
