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地方的管控，成立了独立在朝堂体系外的三院，天巡院、监察院、典司院。
三院直属帝王管辖，在三院任职者在院内需常年佩戴面具，不可以真面目示人。
三院成立是为了更好的管控地方，以天巡院为主，监察院和典司院为辅，三人一组，随机搭档，每季会随机排前三十组搭档，随机抽选地点，带着执行任务是专属的巡令牌，前往目的地巡查地方，包括民生，经济，官员是否清廉等。
天巡院主调查，监察院主监察天巡院和典司院是否公正客观，而典司院则是沿途记录天巡院和监察院的言行举止，三人形成互相监督的关系。
在这样严密巡查制度中，加之官员在同一处州不能超过三级，因此很难形成派系，官员之间多数都是半路搭档，能够有效地监管各级官员，不容易出现滥用职权的情况。
如今在这官道的客栈里看到这么一幕，伯景郁和惊风很难不被吸引注意。
惊风想去搀扶，被伯景郁摇头制止。
此时他们隐藏了身份，不便插手此事。
惊风属于皇家近卫，是武官，无权插手文官的事情。
由普通官差押解的必然是文官，武官押解由军/队兵役负责，这两者明显有区分。
伯景郁虽有郁王的腰牌，但这种事情他也不便插手，身在帝王家，他也不可随意插手地方上的事情，京州由帝王直管，他作为帝王家的人，自然可以随意插手，但出了京州，他想要管辖地方的事情，就需要依靠旨意和凭证。
京州内多是皇亲国戚算家事，京州外则是国事，国有国法家有家规，即便是本朝最尊贵的王爷，也要依制度行事。
另一名官差在门外抖落了身上的雨后进屋，将摔倒在地的囚犯拉起，和动手的官差说：“行了，这也不是他故意的，就差这么一两步就下了雨，谁能预料的到。”
小二见其中一个官差脾气不好，说话也放尊重了一些，“二位官爷是用饭还是住宿？”
“都要。”
小二问：“本店还有地字号和通铺，不知二位官爷要住什么样的？”
“一间地字号房。”带着囚犯住通铺不合适。
想着都住客栈了，顺带打打牙祭，“好肉好菜上些。”
小二给了钥匙，笑着说：“好嘞。”
态度较好的那位官差道：“帮我们准备热水，让我们洗个澡，有干爽的衣服也给我们找两身。”
小二：“官爷放心，我这就让人准备
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