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陳子錕用了一個小時就把《糞業章程》編出來了，寫了三張毛邊紙，洋洋灑灑上千字，寫完之後倒頭就睡，第二天早上就奔熊府去了。
到了門口，他又要給門房打賞，嚇得那位差點跪下：“陳爺，您饒了小的吧，昨兒收您一塊大洋，差點沒讓管家把我打死。”
陳子錕故作驚訝：“為啥打你？”
門房道：“別人的門包能收，您的可不能收，您是我們老爺的忘年交啊，陳爺，您裡邊請，老爺交代過了，您來了不用通報，直接書房看茶。”
陳子錕呵呵一笑，也不用人帶領，熟門熟路去了書房，過了一會兒，熊希齡來了，一番客套後，陳子錕拿出連夜書寫的糞業章程呈給熊老觀看。
熊希齡一目十行，快速瀏覽完畢之後，重重拍了一下桌子，倒把端著茶杯吹茶葉泡沫的陳子錕嚇了一跳。
“寫得好！”熊希齡情不自禁道。
到底是前清時期的大儒，又是做過一任國務總理的人，熊希齡的學問和見識都非同凡響，焉能看不出這份章程的含金量。
陳子錕寫出的這份糞業章程，面面俱到，條理清楚，大到糞業的管理，公共衛生的職責，小到掏糞工具的改進和統一，糞車運輸的時間和路線，全都有具體方針，對於北京城到處可見，嚴重影響城市形象和百姓生活的儲糞坑也建議取締，最值得一提的是，章程將糞業的管理權交給了市民。
以往糞閥將街頭巷尾的公廁和住戶家的茅房都劃分為自己的勢力範圍，不許別人插足，久而久之形成壟斷，糞夫反客為主，經常怠工、勒索住戶，在陳子錕的計劃裡，住戶按照衚衕組成糞業管理委員會，每戶出資交給管委會，由管委會擇優僱傭糞廠，按時發放薪酬給糞夫，如住戶對服務質量不滿意，可以向管委會投訴，由管委員扣發糞夫薪酬以示懲罰，嚴重者將糞廠開革，另換一家服務，這就相當於把生殺予奪的大權從糞閥那裡搶了回來。
“小陳，這些都是你自己想出來的？”熊希齡面帶讚賞之色，能讓他如此激動的，並非是嚴謹細緻的條款，更非糞業制度的革新和掏糞工具的改進，而是字裡行間中體現出來的——民主精神。
陳子錕謙虛道：“我拉車的經常滿城跑，看到滿北京都是糞廠挖的大坑，糞車進出城門，淋漓滿地，六國飯店的外國人也說，北京是座奇妙的城市，鼻子裡總是洋溢著夜來香和大糞的味道，我覺得每個生活在這座城市的人，都有義務把她變得更美，所以沒事的時候經常思考此類問題。”
