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劃設定好，到時候在根據實際情況在框架內修改，那樣也會省去不少事情。
大致的都說完後，上官秋羽又提出了獎勵制度，緝捕司雖然也有屬於自己的獎勵制度。
只是，朝廷的獎勵制度，其受益人實在太少，很多普通緝捕司成員幹一輩子都不見得獲得什麼獎勵。
都說付出與回報是成正比的，然，大多數緝捕司成員，他們雖然沒有多大的力量。
但他們兢兢業業十數年，數十年，有道是沒有功勞也有苦勞。
然，上面的人，只能看到那些能力突出的，雖然這沒有什麼不對，但是這卻是嚴重影響了一眾普通緝捕司成員的積極性。
這樣久而久之，那些即便兢兢業業的人也會變成得過且過，混日子領工資的閒漢，從而致死整個緝捕司猶如一灘死水。
除了這個之外，還有一個讓上官秋羽十分傷腦筋的事。
還有就是緝捕司的升遷制度，各地州捕使和郡捕使能夠自主自行任命下屬，這是上官秋羽最不能忍受的。
這樣的制度使得地方緝捕司任人唯親的情況十分嚴重，這也使得不少有能力之人，被排擠在外，得不到重用。
同時，緝捕司內，派系之爭十分的嚴重，內部的激烈鬥爭，致使各地緝捕司難有作為，甚至被一些別有用心的勢力所侵蝕。
第380章改革
所以，上官秋羽想要打破這種升遷制度，便不能將人員的升遷，假手於一人或幾人之手。
在這事上，他打算集權，實行能者上，弱者下，有功者上，無功者靠後。
而能力平平，但任勞任怨，辦事認真之人，即便不能勝任高職，倒也可以得到功法，丹藥，金錢的獎勵，以此來激發他們的積極性。
堅決不允許有藉助裙帶關係往上爬的人。
古代封建王朝皇帝之所以有這麼大的權利，其最大原因便是中央集權，各地官員的任命升遷皆由朝廷所任命。
以使朝廷能夠最大程度的控制地方官府勢力。
曾經大禹皇朝開創之初亦是如此，地方官員的任命皆由朝廷任免，使得朝廷能夠集天下之力威震四夷，力壓宗門。
可是，千百年過去，地方家族勢力日漸強大起來，這些強大起來的家族，他們在地方上經歷日積月累，勢力早已根深蒂固。
這使得不少空降下來的皇朝官員，他們不得不對這些家族予以妥協，在各種地方予以方便。
最後，這些人依舊人心不
