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“武宗會昌二年（842年），吐蕃贊普朗達瑪被僧人刺殺，國中大亂。大將論恐熱崛起，自稱宰相，率軍二十萬擊不尊號令的鄯州德論（相當於節度使）尚婢婢部四萬眾，全軍覆沒。次年再攻，又敗，其勢日衰。”前往寧州的馬車上，定難軍隨軍要籍趙光逢正在給邵樹德講解河隴往事。
“趙隨使，朗達瑪遇刺後，吐蕃是否與國朝一樣藩鎮林立？”邵樹德問道。
“正是。”趙光逢答道：“吐蕃本部為‘茹—東岱’制，以部族為基，設定千戶，曰‘東岱’，族長為千戶長；十千戶為一翼，曰‘茹’，置翼長。吐蕃本部共五翼，即五萬戶，以軍治民，軍政一體。各翼翼長，與節帥無異，視贊普為共主，然自主極強。”
“那德論是什麼？”邵樹德又問道。
“天寶末年，中原多事，河西、隴右、安西精兵東調平叛，留守者甚少，且多為老弱，遂被吐蕃一一侵佔。”趙光逢答道：“吐蕃既佔漢地，自然不能再以‘茹—東岱’制統治，遂加以改變。如在河西諸州，設德論會議，長官曰‘德論’。德論可看做本朝的道，德論下有軍鎮，掌兵，軍鎮下有州，長官曰‘節兒’，相當於刺史。州下設萬戶、千戶、將，皆軍政一體。”
邵樹德稍稍有些明白了。
以河東道為例，“德論”相當於掌管全河東的大軍頭。“軍鎮”就相當於河東道的大同、河東、河中、昭義等藩鎮，各管一個或數個不等的州。州下面還有萬戶、千戶、將三級小軍頭，全部是軍政一體的制度，管軍又管民，男丁農忙時生產，農閒時訓練，打仗時上陣。
吐蕃人挺懂因地制宜的嘛，將自己那套奴隸制的軍民一體雜糅進了國朝的道、州、縣、鄉、裡體制，與現在的國朝體制尤其相像。道、藩鎮、州、縣、鄉、裡，一一對應上了，幾乎還是大唐這套。
“論恐熱與尚婢婢攻殺數年，愈發不支。兼且其人殘暴，大掠鄯、廓、瓜、肅等州，所過捕戮，殺人盈野，內外皆怨，部屬多叛，故於大中三年（849年）歸降我朝，揚言請唐兵五十萬助其平亂，並冊其為贊普。歸朝後，請為河渭節度使，帝不許。於是又趨落門川，收集殘部，將欲寇邊，會逢連日陰雨，糧餉無繼，恐熱部眾皆散去，只剩三百人，於是還奔廓州。”趙光逢道。
“恐熱歸朝後，朝廷得知吐蕃虛實，於是進兵河隴舊地。鳳翔軍收復清水、秦州；涇原軍收復原州諸縣及石門關、驛藏關、木峽關、制勝關、六盤關、石峽關六地，俘獲人畜數萬；朔方軍收復安樂州，詔為
