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對於陸經藝來說，他覺得陳建峰 “聖眷正隆”，任何打壓措施都有可能被放大宣傳成“阻撓經濟發展”、“阻礙年輕幹部施展才華”，不如放手讓他搞，出了問題由陳建峰背鍋，但是成功的話，作為分管副鎮長，他也有功勞。
陸經藝進行解釋：“官本位思想嚴重，還有利益方面的考量。在現行體制下不管企業經營好壞，廠長以及一幫領導不會吃虧，還能利用職權謀取私利，幹幾年換個地方繼續撈，職工死活根本不放在心上。”
“一旦改制，廠長及其它廠領導首先擔心丟掉位置，其次投資商肯定要加大監督，嚴格管控財務、購銷網路，等於斷了人家的財路。最後還有傳統思想轉不過彎，總擔心改制就是賣祖宗的本，從感情上無法接受。”
停了停，陸經藝繼續說道：“從融資方面講，國企、集體企業就象銀行的親兒子，有求必應，虧損嚴重的到了年底甚至放貸款給他們發工資、福利。”
“企業改制後，銀行就變成後媽了，貸款申請時挑三撿四、百般刁難，一有風吹草動便提前收回本息，還號稱叫規避風險。”
陳建峰接話道：“為什麼區別對待？擔心借錢不還嗎？”
陸經藝進行解釋：“國家和集體的企業貸款出了問題，最終還是國家或集體買單；私企就不同了，說沒就沒。貸款造成的損失，銀行只能自認倒黴。”
“建峰，你問了這麼說，是不是對於海怡紫菜廠改制有什麼想法？”
陳建峰迴應道：“陸鎮長，海怡紫菜廠生產的是粗加工紫菜成品，我調查過市場，僅僅東明縣就有類似企業二十三家，相同的生產線、相同的工藝、相同的產品，除了相互殺價根本沒有出路……”
陸經藝來了興趣，問道：“建峰，你看到了問題，怎麼解決？”
陳建峰迴應道：“陸鎮長，必須透過改制走精細化經營，二次加工的創新之路！以紫菜二次加工為例，投入生產線、更新工藝都不算問題，關鍵是迎合消費者需求，用小袋裝、精品化、健康理念拓展市場。”“比如針對中小學生推出麻辣味、香辣味、清香味等小袋裝產品，可以當作零食吃，也可以是早飯的佐食。”
陸經藝心動了，問道：“建峰，如果這家紫菜廠交給你發展，多長時間能扭虧為盈？”
陳建峰想了想，說道：“頂多一年！”
陸經藝大手一揮：“建峰，你寫個改制方案，我提交鎮黨委討論，透過後進行實施。”
陳建峰為了更好了解政策，
