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攻破平安京之後，孔振德在平安京讓軍隊休整了幾日，恢復體力。
周邊哨探傳來的訊息都顯示沒有一支軍隊往平安京方向來，他很是奇怪，覺得至少該有一支軍隊靠近平安京才是。
難道平清盛堂堂一個軍事強人，就連一個死忠擁躉都沒有？
有的，只不過他們都擁有比較靈活的道德底線，面對強者，顯然需要執行另外一套方案。
孔振德思來想去，覺得既然對方不來，估計是怕了自己，自己或許不該帶著大量軍隊在這裡傻等著，趁大勝之威主動發起進攻或許是一種不錯的戰術。
而且自己的任務已經完成，或許自己可以靈活機動，在平安京周邊搞點大動作，為主力大軍減輕負擔。
自己擁有制海權，有一條退路，使用靈活機動的戰術，或許可以起到意想不到的效果。
根據密探所描述，日本諸令制國並非都有正規軍，正規軍太多了中央政府也養不起，所以也是那種保留精銳軍隊、戰時多加徵召的募兵制。
平清盛所主導的中央掌握著最強的武力集團和最多的職業軍人，其餘地方雖然也有，但是不具備集合起來的強大實力，有各個擊破的可能。
於是孔振德做了一番思考，又找來了四十一師師帥戚和同、師指導員方覺明。
三人一商量，覺得擁有最強職業軍人集團的平氏軍隊尚且不堪一擊，那麼其他令制國的地方軍隊只會更加不堪一擊。
於是三人決定把軍隊分開，以二千人之旅作為作戰單位，每個旅由旅帥率領，配備一定數量的火槍手，配備足夠數量的單兵雷神炮，向平安京周邊各令制國發起主動進攻。
敵人首都既破，應該處在喪膽狀態，趁此良機大造聲勢主動進攻，或許可以起到四兩撥千斤的效果，讓周邊各令制國的軍隊不戰自潰，或者一觸即潰。
可以很快擴大戰果。
共和二零一七年六月十三日，孔振德決定留下一個旅鎮守平安京，另外分出四個旅的軍隊四面出擊，分別進攻平安京周邊的丹波國、河內國、近江國、伊賀國。
這一略顯冒險的軍事行動果然收到了奇效。
平安京周邊各令制國果然喪膽，明軍攜大勝平氏政權之威打掉了他們心中的安全閥門，他們已經徹底的喪了膽，完全不敢面對明軍。
得知明軍大張旗鼓展開進攻的時候，四個令制國有三個都放棄了抵抗，首腦人物帶頭逃跑，沒有組織度的軍隊四散奔逃，全都往北部、東部逃竄
