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陸濤很清楚：村容村貌改造是華光村新農村建設中最重要、最關鍵的環節，因為在華光村西邊靠近大龍山的地方，有十幾戶貧困戶，他們的住房要麼是破舊的土坯房，要麼是年代久遠的木板房，還有一些是搖搖欲墜的危房。
因此，村裡出臺了一個計劃，準備從縣財政爭取一筆風貌改造資金，再讓這十幾戶人家自籌一點錢，將那些老房子、破房子拆除，建設十幾棟風格一樣的房屋，與村裡其他人的房屋風貌統一起來，為建設“美麗鄉村”打下基礎。
如果這十幾戶人家的房屋風貌不能得到改造，整個華光村看起來就像在一幅漂亮的山水畫邊緣留下了一個醒目的大破洞，不僅大煞風景，而且也與“美麗鄉村”的要求和標準格格不入。
目前，村裡已經自籌了部分房屋改造資金，但尚有三四十萬元的資金缺口，鎮裡本來答應由他們向縣財政申請一筆房屋風貌改造資金，並撥付四十萬元給華光村，但沒想到李衛軍會如此陰毒，竟然因為與陸濤有仇恨，而卡住了縣財政撥付下來的這筆錢……
另外，華光村還有一個整頓村容村貌的大專案，就是把已經有點破爛的村內主幹道進行改造升級，由水泥公路改為瀝青草砂路，那樣的話，村裡的灰塵就會少很多。這個專案需要得到鎮裡和縣交通局的支援和批准才能立項，但李衛軍同樣卡住了它……
想至此，陸濤不由憤怒得臉頰通紅，雙拳捏得緊緊的，恨不得立即趕到鎮裡去把李衛軍這個陰毒小人暴揍一頓。
但是，他很快冷靜下來：李衛軍是一個類似於流氓混混頭子的下三濫角色，自己如果去找他打架，可能正中他的下懷，到時候他肯定會指示派出所抓住自己，說不定還會把自己送進拘留所甚至看守所關起來。那樣的話，自己就吃大虧了……
於是，他強忍心中的怒火，對蘇耀光說：“蘇支書，你不要急，房屋風貌改造資金會有辦法的。你過兩天不是要跟隨蘇縣長去省裡參加新農村建設經驗交流會嗎？聽說屆時蘇縣長還會帶你們去省財政廳爭取新農村建設幫扶資金，到時候我跟你一起去財政廳，說不定可以給村裡爭取一筆戴帽子的村容村貌改造資金。”
所謂“戴帽資金”，就是由省財政廳指定接收資金單位、指定資金用途的專項撥款。以華光村為例，如果省財政廳願意給村裡的房屋風貌改造提供一筆幫扶資金，那麼這筆資金下來以後，縣財政局只能撥付給華光村用於房屋風貌改造，不能撥付給其他單位，也不能改作其他用途……
而陸濤之所以
