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胡亥起身步下丹陛，走到三公的案前：“朕所說的四點，第一第二必行，即刻向關中、山西、漢中巴蜀各郡及三川、河東等太行沿線各郡頒制。第一點中除集中糞穢之物外，還要清掃城郭內的街面汙物，修造汙水排放管溝等，務使城內清潔，以避瘟疫出現。各城內也應執行倉廩律法中的滅鼠律條，鼠患並非只是耗糧，還可傳病。第二、第三事，治粟內史府會同匠師臺製作器具，少府則需加緊冶鐵，第三、第四事治粟內史領頭組織商討和小範圍試行，一旦可見成效，丞相府立即配合頒行關中、巴蜀、山西及鄰近郡縣。”
秦律中已有深耕的內容，對耕牛也有相應律法保護。但深耕需要鐵製農具，這不是容易普及的，胡亥強調深耕時扯上匠師臺和少府，就是為了給冶鐵增加壓力。
馮去疾、司馬昌和鄭國看皇帝站在眼前，也不能坐著應答啊，全都站起行禮：“臣等奉詔”。
“陛下憂國憂民，臣等不及。”李由也站起來不失時機的行了個正揖禮，雖然有奉承皇帝的意味，但也是真心覺得皇帝憂國為民，心裡很是有點小激盪。
只是李由這一帶頭，所有殿內大臣，連同六個武將，全坐不住了，都站起來行禮讚頌皇帝，這讓胡亥一下覺得有點吃不消，“眾卿免禮，都坐吧坐吧。”
他又走到王離的案前，卻回身看著太僕馬興說：“現今與匈奴、東胡、月氏等，是否有邊界互市？”
“陛下，與月氏存有互市，也不禁民間互市。與東胡和匈奴，則多為私自小股交易，抓獲則刑之。”馬興回答。
王離看到胡亥既然重視農耕，又問互市，想必也是比較關注而不是想要問罪，也就大著膽子說：“陛下，因先皇帝令蒙大將軍與匈奴戰，所以與匈奴的互市是被禁止的。對民間的小股私市，遊商偷偷往來草原，臣軍中則多當沒看見。一則士卒受邊辛苦，私縱遊商可獲小利，為將領者不可過分苛責。二則遊商可帶回草原匈奴的一些訊息，也是臣等獲取匈奴和東胡情況的訊息來源。陛下若以臣行為不當，臣願領罪。”
“小商私市，只要不通敵賣放，無傷大局。”胡亥轉身向丹陛走了幾步，站到馮去疾的案前，“可以考慮開設幾個互市的地點，設於長城之外百里，防備匈奴以互市為由，突襲邊防。與月氏的互市可以開放的更大一些。遊牧族缺乏生活常用製品，以此換回馬匹牛羊，於大秦有利。”
“卿等一心為國，朕心甚慰。不過我提互市，其實只是因為一個小緣由。我要你等傳播訊息，向邊外牧民多購羊
