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甚多,百姓壓力劇增。以三賦比較,雜賦勝於口賦,口賦則勝於田租。”
“那麼,”胡亥問道,“雜賦所佔民力,又有幾何?”
“大致算來,每夫年服役兩月。”
“各郡均是如此嗎?”胡亥又問。
頓弱拱手說道:“關中黔首多有授田,田租口賦尚不至難,雜賦也多徵于山東,關中壓力也不算大。山東則反之,田地多有富戶兼併,貧者少田或無田,或因力役無法耕作而棄田。所以,山東地確實有亂的可能。現陛下停宮建可減雜賦。但田畝兼併致使貧者無田,田租口賦並不稍減,所以山東仍危。”
“我知道了。”胡亥心情有點沉重,這是從秦始皇窮兵黷武和驕奢淫逸就坐下的病,越病越重,積重難返。現在開始治病,已然來不及了。所以,著急也沒用。一方面慢慢想辦法,另一方面,山東反叛,互爭,最後鎮壓,也可以達到“不破不立”。
胡亥站在丹陛上半晌沒有作聲,公卿們也都看著小皇帝不說話。
思考良久,胡亥基本拿定了主意。現在就改革賦稅,先不說自己沒那兩把刷子,變亂在即,也不是時機。等曹參等人到咸陽,讓他們去和這幫大佬打擂臺吧,專業的事情,讓專業的人處理,自己只要拿一個方向就行了。當下……先做個試點。
“從稅賦上看,應有一番變革。”胡亥開口了:“只是剛才相去疾也說了,從先皇帝起就已有竭民所有的徵兆,當然朕前半載所為更加重了這種危局。”
反正前半年是真身胡亥+趙高傀儡乾的壞事兒,雖然算到自己頭上但也沒有什麼良心負擔,自責一下也沒啥大不了。
“朕有一議,諸卿可予考慮。此議就是先在九原郡發展商賈貿易,並恢復按田畝計收田租。按田畝收租,鼓勵商賈,會帶來的弊病是黎民脫田而熱衷商事,這也無妨。有田百畝以上者按田畝計收田租和口賦,一夫之田不足百畝者,一方面按百畝收田租加口賦,再以其幫傭商賈的收入加收所得稅。”
所得稅?公卿都有些發愣,這又是什麼賦稅?
胡亥接著解釋道:“農耕者,收入皆由田得,除口賦外,田租即其所得應繳賦稅。非農者,所得來自幫傭商賈及匠人的佣金,或者自己手工匠作的產品出售。所得稅,就是其棄田幫傭或為手工所得的稅賦。田租為十稅一,所得稅可高於一成,以示農耕仍為國之重。但亦不可過高,畢竟商事於國的好處,其實不下於農耕。”
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