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確立了郡縣制以後,秦始皇又連出數招。

第一招是“修馳道”,也就是修建以咸陽為中心的全國“高速公路網”。第二是“去險阻”,也就是拆毀六國在險要之處修建的長城巨塹和城郭要塞。第三是“決川防”,也就是決通六國所築阻塞水道的堤防,疏浚鴻溝,開鑿靈渠。第四是“銷兵器”,也就是沒收全國各地民間的武器,集中運到咸陽,鑄成大鐘和銅人。第五是“大移民”,也就是將天下豪富遷徙到咸陽,據說多達十二萬戶。

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秦帝國的馳道相當於當時的“高速公路”,在“車同軌”的改革背景下,全國各地間的交通往來方便程度較以往獲得飛速提升,帝國中央對地方的控制也藉此得到保障。不過值得注意的是,馳道仍只遍佈於中原及周邊的傳統發達地區,邊境蠻荒疆土尚待開發。

這些舉措的用心,是顯而易見的。

實際上,帝國的危險無非來自三個方面,一是草民造反,二是六國復辟,三是蠻族入侵。但無論造反還是復辟,都要錢,要武器,要據點。現在,要塞毀掉了,武器沒收了,富豪變成了窮光蛋,他們還造什麼反,復什麼闢?何況就算變生不測,有了馳道,通了水路,皇帝隨時都能調兵遣將,不怕他們翻了天。

蠻夷戎狄也不難對付,因為秦始皇有的是鐵騎,有的是勁旅。他北築長城,南征百越,並將征戰所得之地設為郡縣。北方設九原郡,南方設南海、桂林、象郡。於是“胡人不敢南下而牧馬,士不敢彎弓而抱怨”,正所謂“良將勁弩,守要害之處;信臣精卒,陳利兵而誰何”。[3]

即便如此,秦始皇仍不敢掉以輕心。

他勤政。每天不看完一百二十斤的章奏(竹簡),絕不休息。他謹慎。他的殿上,絕不允許有人攜帶武器,衛士不得命令則不能上殿,以至於荊軻來謀殺他時,所有人都只能乾瞪眼。他狐疑。他的住處每天都不一樣,誰要是暴露了他的行蹤,誰就是死罪。他殘忍。有一次,他對李斯的批評被傳出宮外。由於查不出洩密的人,便將當時在身邊的宮女、宦官和衛士全部殺掉。

設防如此,秦始皇該坐穩江山了吧?

抱歉,還沒有。因為天下偏有不怕死的人,也偏有直言不諱、喜歡唱對臺戲的人。

比如淳于越。

淳于越是齊國人,職位是博士。博士就是負責議論政事和

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