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人會收到鉅額酬金，而巨勢則透過“會員組織”這種現代化的方法完成了這一過程，成了“靠圍標大肆斂財過上奢侈生活的圍標負責人”的典型。
南苑會的會員，也就是建築公司，透過上繳賄賂，依次拿到了官廳工程的承包權。但不親眼看看官員的臉，他們畢竟無法安心。巨勢也明白公司的這種心理，所以南苑會每年都會舉辦四五次高爾夫球會，邀請各個會員和官員參加。但巨勢規定，雙方只是在高爾夫球會上打個照面，絕口不談工程。巨勢堂明在高爾夫球會上也站在中間人的立場上，隔開公司與官員，防止貪汙事件的發生。
建築公司透過高爾夫球會，就能確認自己的賄賂的確透過巨勢交給了官員（當然不可能是全額），能夠放心不少。
家住岐阜市丸山大道1-38的古董美術品商柳原孝助（當時59歲）是岐阜市的高尾雄爾後援會幹事長。他經常打著幹事長的旗號招搖撞騙，令高尾議員頭疼不已。柳原雖是古董商，但他也曾是建築業人士，在當地擔任過圍標負責人。
本案中的登場人物，末吉祐介（61歲）是甲東建設株式會社（臺東區馬道2-5）社長。此人希望承包大規模的公共事業專案，強烈要求進入南苑會，拜託日星建設株式會社的專務味岡正弘（當時53歲）介紹自己給巨勢堂明，但事情進展得並不順利。末吉偶然得知柳原孝助給高尾議員添了麻煩，考慮到高尾議員與巨勢的特殊關係，末吉認定除掉柳原就能博得高尾議員的歡心，這也就等同於博得了巨勢堂明的歡心，這樣一來自己就能順利進入南苑會了。在柳原擔任圍標負責人的時候，末吉曾競標過岐阜地區的工程，當時吃了不少苦頭，所以末吉也對柳原懷恨在心。
末吉還認為，自己之所以無法順利進入南苑會，是味岡從中作梗。他希望能除掉味岡，順便讓他背上殺害柳原孝助的罪名。然而味岡與柳原並不認識對方，他也沒有殺害柳原的原因和動機，這讓末吉煩惱不已。於是他便放棄了陷害味岡的主意，決定殺死柳原討好巨勢堂明，並透過這起殺人案給巨勢以心理上的壓力，在南苑會的建築公司中取得優勢地位。
那時，柳原孝助前往中央區京橋二丁目株式會社內外精密機械製作所行騙，逃往R縣刈野溫泉投靠大野古美術店的古董商大野俊吾（52歲）。大野是刈野溫泉地區的後援會會長，高尾議員的聯絡事務所也設定在他家中。他與“岐阜高尾會”的幹事長柳原是知己好友。
大野將柳原孝助藏在家中，還讓他使用假名去溫泉旅館飲酒作樂。大
