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頂著八月灼熱的驕陽，十七歲的朱來福身背土布包裹，手提一杆白蠟長棍，與千餘名來自各地的青壯一同站在南皮城外折衝府的校場上等候登記入伍。少年好奇地打量著周遭亂哄哄的環境，就見有人成群地圍在一塊兒嘮嗑，有人提著刀槍棍棒到處亂轉。更有甚者還有人跑到場邊比武打架，結果引來維持秩序的校尉一頓呵斥又被趕回校場乖乖排隊。
話說這已是朱來福第二次來南皮了。三年前他曾隨父親朱大牛以及村裡的鄉親在南皮城外迎接齊侯的車駕。那時在朱來福的眼裡穿著錦衣亮甲、騎著高頭大馬的齊軍就好像天兵天將一般遙不可及。卻不曾想才不過三年的工夫他竟有機會成為那些“天兵天將”中的一員。而這一切都得從半年多前的一道敕令談起。
延康初年元月，天子晉封蔡吉為齊公，並劃青、徐、冀、幽四州郡縣為其封邑。同年五月蔡吉班師回朝，敘世系，祭祖廟，大赦全境，內外官陪位者賜勳一轉，大酺三日。其中所謂的大赦即是指古代君王在新君登基、更換年號、立皇后、立太子等，或者遭遇大天災情況下，以施恩為名對罪犯減輕或免除刑罰。當然並非所有罪犯都可享受這等待遇，像是謀反、欺君之類的十惡之徒是不在赦免範圍內的，故而才會有十惡不赦之徒的說法。而蔡吉在受封后大赦全境除了慶祝自己晉封齊公之外，也是想釋放出更多的勞動力來休養生息。
然則就在外界以為這位女諸侯會在接下來的歲月裡專心治理民生內政之時，蔡吉卻在半年後，即延康初年臘月初九，頒下《整軍令》。對外宣佈精簡整編三軍。訊息一經傳出天下為之譁然。一部分人認為蔡吉才晉封齊公一年不到就裁撤三軍放馬南山，實在太過天真，一個個等著要看她笑話。但也有人覺得蔡吉這是要藉著剛剛晉封齊公的威勢收繳兵權。
不過無論外界如何揣測蔡吉整軍的目的，蔡吉和她麾下的文武群臣們在接下來的日子裡依舊有條不紊地精簡整編齊軍。“精簡”顧名思義就是精簡人員，裁撤兼併掉一些減員嚴重或是吃空餉的部隊。有這種情況的部隊一般以招安的山賊土匪、地方鄉團居多，放任不管會影響齊軍整體戰鬥力。
另外軍中的老弱病殘者也要安排退伍。這一部分人員則主要來自受招安的黃巾軍。須知黃巾軍受宗教的影響常常會有信徒拖家帶口一同投軍。所以儘管黃巾軍動輒號稱十幾萬甚至幾十萬之眾，但其中真正的擁有戰鬥力的青壯可能還不足十分之一。其實早在蔡吉在很早以前就開始一邊招納黃巾軍。
