第五十一 今日還復天兵來 (第3/5頁)
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犯邊關部族非但不會受招安，怕是連明年麥飯都吃不上。不過若是能借助互市向塞外各部販賣物資，倒也不失為一條發財之路。
於是閻柔再次放底了姿態向蔡吉躬身詢問道，＂多謝齊侯恩賜，不知保塞胡鹽鐵供給可與塞內胡有別？＂
＂內外當然會有別。鹽鐵、糧草、布絹供給皆先內後外。＂蔡吉故意拉長了音，待見閻柔眼中閃過一絲焦慮。她又話鋒一轉說道，＂閻校尉乃漢家苗裔，非蠻夷可比。校尉若有意戌邊塞外，孤亦會鼎力支援貴部。＂
有了蔡吉這聲許諾。閻柔哪還有所猶豫，當即一個抱拳高聲說道，＂柔願為齊侯戌邊塞外。＂
蔡吉聽罷閻柔所言，臉上露出了會心一笑。沒錯。蔡吉從一開始就不打算讓閻柔率部內遷。她看來幽州塞內胡人口比例已經夠高了，好還能遷出一批。當然蔡吉這也僅是想想而已，將內遷各部強行驅逐出塞內勢必會引發大規模暴動，實得不償失。蔡吉現所能做就是止損。即停止大規模內遷異族，同時政策上鼓勵幽州漢民生育。不過這並不代表蔡吉就不看好閻柔，否則她也不會當眾許諾支援閻柔部。事實上。蔡吉是想將閻柔部打造成一支標杆。一支土司制標杆。
話說土司制脫胎於漢唐“羈縻制度”，是元、明、清三朝中央與地方各民族統治階級互相聯合、鬥爭一種妥協形式。土司統治下，土地和人民都歸土司世襲所有，土司各自形成一個個勢力範圍，造成分裂割據狀態，以便於中原王朝制衡掌控。同時土司制亦將原本尖銳官民矛盾，由官府轉嫁到了土司身上。
然則對於中原王朝來說＂土司制＂僅是一個過渡。其正真目標於＂改土歸流＂，即改＂土官治土民＂土司製為由中央委派官僚流官制。每當有土官絕嗣，後繼無人，或宗族爭襲，就派流官接任；土官之間互相仇殺，被平定後，即派流官接任；有土官犯罪，或反王朝被鎮壓後，以罪革職，改由流官充任”，有土民向封建王朝申請“改土歸流”時，王朝以所謂從民之意，革除土官世襲，改為流官。總之，中原王朝一有機會，便會抓緊改土歸流。
不過歷史上，土司制與改土歸流主要是西南地區以及青藏等地實施。且從土司制進化到改土歸流是需要耗費數代人心血方能有所成就。其終效果至少蔡吉有生之年是看不到了。但她並不會因此而放棄嘗試，畢竟要一朝一代之內一勞永逸地解決長期形成複雜民族問題是不可能。
有人或許會問蔡吉這個穿越者能看到問題，想到妙招，難道同時空英傑們就看不到，想不到嗎？答案當
