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土地。
其四就是大力發展商業，無錫城內原本只有兩處市集，太平軍到來之後規定，但凡城內臨街之所皆可開辦店鋪，只需到無錫太平商務司辦理店鋪執照便可經營，也是按照營業額收取商稅。如此一來，開始出現有些地主或是富農在城內開辦商鋪經營生意的。幾項舉措推廣之後，才算是緩解了一些土地矛盾。
同時各鄉村兩司馬一級也沒有像天京那樣強制設立什麼禮拜堂，只是在軍一級上設立了太平上帝教的禮拜堂。你有信太平上帝教的，可到軍級禮拜堂做禮拜，其餘村中舊有的廟宇、道觀、祠堂等等都任其自然，西殿太平軍並不強求百姓們改變信仰。各級兩司馬需要出五名男丁，組成自己的鄉兵，也就是太平軍自己的地方團練。平時鄉兵還是耕作的農人，但他們得到太平軍配給的武器和特別的號衣、旗幟，每個禮拜做三次軍事訓練。平時保護村坊，就像村聯防治安隊一樣，一旦有戰事。這些鄉兵就可變成預備役人員，也就是民兵的xg質。每個民兵每月由地方軍一級的聖庫發給一定的津貼，並不供養這些民兵。
其實在滿清治下之時，各村各鄉的青壯們也都有各自的組織，各宗族各大姓按照一定的形勢把族內的青壯組織起來。平時也是保護自己村裡人不受別人欺負，村丁鄉勇就是這麼來的。太平軍到來後。改了一些制度。把這些鬆散的村丁組織起來，變成了自己的民兵。從前保護村坊乃是義務，如今還有正規的武器、號衣、津貼可領，這些村中的青壯們自然是趨之若鶩。
緩解土地矛盾和鄉官、鄉兵制度的建立，得以讓西殿太平軍的地方政權快速建立起來。如今蘇杭上海等地攻下，情況又有變化。變化就是人口變多了，土地還是那麼多，任何事情只要人一多，問題就會變得複雜。
和左宗棠、錢江商議後。蕭雲貴還是決定先按無錫的辦法推廣，先建立地方政權，並做基礎的資料統計，他想要知道要解決蘇杭等地的土地問題，他需要分多少地出去，需要投入多少購買土地，蘇杭二州現有的工商業又能解決多少人的生計問題，最後若實在容納不下，馬上就要修鐵路了，修鐵路意味著什麼，意味著會需要很多的勞力，蕭雲貴不介意招募一大批人做為築路工人。
議論完政事後，洪韻兒、李璇璣回到府中，克利福德倒是跟他一起回來了，這小子在民間收購了一大批的藝術品。小到民間自制的刺繡手絹，大到石工雕刻的大理石碑，這傢伙居然收集了幾大車五花八門的物什，都帶了回來，亂哄哄的搬入府中來。
蕭雲貴有些好
