第二章 陳勝造反 鐵網帝國 (第3/3頁)
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。這架機器是由皇帝操控的。皇帝只要掌握了總開關，帝國就會像巨輪一樣駛向前方。
秦，就是這樣一艘“泰坦尼克號”。
現在已經無法確知這架機器的安裝和執行情況。但可以肯定，它的設計複雜而縝密。整個系統以縣為關鍵，為節點。縣及縣以上三級：中央、郡、縣，設官；縣以下也是三級：鄉、亭、裡，設吏。官是“流官”，由中央派遣和任命；吏則“鄉紳”，由本地有產業或有德行的人充任。郡縣長官是外地人，而且可以調任，就不怕他們變成一方諸侯；鄉亭小吏是本地人，則足以擺平江湖，搞掂子民。
這可真是煞費了苦心。
在這樣嚴密的控制下，被稱為“黔首”的民眾，包括代理皇權的官員，又哪有反叛的可能呢？
幾乎沒有。
那麼，秦始皇放心了嗎？
也沒有。
[1]據《史記·秦始皇本紀》。
[2]請參看柳宗元《封建論》。
