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“鎮撫兵民，加急彈壓，保護各國商民，勿稍大意。”
這兩通電報，福建的將軍、督撫及船政大臣等各有一份。保護各國僑民是督撫之事，張佩綸可以不管，但備戰則不能不跟同在船局的何如璋商量。
“既然‘不日即當明降諭旨，聲罪致討’，自然是等決戰的詔旨下達了再說。”何如璋又說：“這句話是要緊的：“目前法人如有蠢動，即行攻擊。’這還是戒‘先發’之意，要等法國人動了手，我們才能動手。”
“見得是！”張佩綸深深點頭。
“幼翁，再有兩句話，深可玩味：‘法兵登岸，應如何出奇設伏，以期必勝？’這就是說，朝廷已經見到，水師不一定能敵得住法國，真正明見萬里！”
張佩綸被提醒了。這也就是說，水師倘或失利，朝廷必能諒解，是力不如人，非戰之罪。“見得是，見得是！”他越發重重點頭。
照此看來，備戰之道，倒該著重在岸上，因而重新檢點陸軍防務：船局前面有兩營，後山火藥庫有一營，都是黃超群所統轄。此外各要地，馬尾有道員方則勳的“潮勇”；旺岐有楊副將的“漳泉陸勇”；朏頭另有三百名“水勇”，是張佩綸特地徵召丁憂在籍的北洋水雷學生林慶平所統帶，打算到緊要關頭，泅水去鑿沉泊在孤拔旗艦左右的兩條魚雷艇。
岸上的兵力是儘夠了。法國派到中國來的海陸軍，總數不過四千，預備騷擾七省，算它一半用在福建，亦不過兩千人。雖說法國已自海防調兵一千增援，卻不見得都用在福建，加以法軍人生地不熟，如果敢於登岸，處處中伏，處處捱打，無非自速其死。
張佩綸自覺有恃無恐，心神大定，到了第二天接到李鴻章一個電報。張佩綸寄總理衙門請寒河先發的電報，由北洋收轉，李鴻章的電報，就是談這件事：
“頃接寄總署電，閱過，阻河動手，害及各國，切勿孟浪！須防彼先發，不發，或漸移向他處。僕不以決戰為是。廷議則不敢妄參，公有所見，應屢陳。”
這是暗示張佩綸應該電奏，諫勸不宜下詔宣戰，而就在這時候，何璟派人送了一個電報給張佩綸，是李鴻章打到閩浙總督衙門的，其中有兩句話：“閩船可燼，閩廠可毀，豐潤學士必不可死！”
感於知遇之恩，張佩綸下定了不可動搖的決心，支援李鴻章的主張，極力保全和局。當然，他不便電請鑰廷不下宣戰詔，因為剛作過塞河先發的建議，忽爾又有這樣的勸諫，豈不是前後矛盾，不成體統了？
