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第三，怎樣調整和搭配區縣及市直領導班子，主要為副處實職，也有少量享受正處待遇，特點是數量較多、成份複雜、各取所需、妥協平衡。
怎麼講呢？
如果說第一個難題難在軟實力，第二個難題難在硬實力，那麼第三個難題就難在人情。
副廳人選誰提攜誰基本一目瞭然，正績好壞到正處實職崗位說實在一言難盡，還得看從哪個角度詮釋，以經濟建設為中心可提拔到京都高層的也未必都出自發達省份，對吧？
就象去年郭啟仁底氣足的時候說“王家旺同志必須上”，就內定上；今年沒底氣了，王家旺同志也就不上了。
硬實力即使你要想坐主正大員位子必須自身真有兩下子，有統攬全域性的能力可以當書記，有抓經濟促發展的水平可以當縣（區）長，你要是這也不行那也不行，卻一味跑路子追求進步，擺到檯面就缺乏服眾的支撐。
比如王家旺接連主持三次區常委會都沒能透過人事調整名單，證明沒有領導能力（鎮不住場子）、班子缺乏凝聚力和向心力（沒能私下做好溝通協調），“抽調”市精神文明建設辦公室讓郭啟仁都無話可說。
再比如羅輯任期期間搞不掂郭家灘拆遷，又對明代古墓擋路一籌莫展，導致陽玄高速延期大半年之久，倘若大家都沒轍也罷了，關鍵藍京空降之後快刀斬亂麻地一一擺平，那就是你羅輯的能力水平問題不夠，也得乖乖讓位。
撇開硬實力和軟實力，各路勢力、利益集團和天羅地網的關係都必須加塞到第三個難題裡。
領導能力不行，可以當副職；不注意團結黨內同志，正好乾紀委工作；抓經濟是軟肋，宣傳、統戰總可以吧？缺乏專業條線歷練，到縣（區）辦打打雜……
除此之外市直科級幹部只要不涉及提拔副處都採取備案制，其中分大備案和小備案，大備案指提拔副科、副科提拔正科、享受科級提拔科職名單，市委組織部部務會透過後先給市委書記、市長、市委副書記過目然後提交常委會備案；小備案指科級幹部平級職務調整、上下交流、掛職鍛鍊名單，直接提交常委會備案，屆時會議期間大致瀏覽一下即可。
上次黃運雄企圖貶黜藍京、秦鐵雁就打算採取小備案方式，但後來奇峰陡轉，實際上兩人以大備案方式提拔重用。
正常而言，到郭文章的級別重點關注副廳、正處兩個層面，副處實職的名字都未必記得全，上次親自提名藍京空降衡芳擔任區長助理的確非常突兀。
